Implicațiile decretării stării de urgență asupra cauzelor penale
Președintele României, Klaus Iohannis, a semnat Decretul nr. 195/16.03.2020 privind instituirea stării de urgență pe teritoriul României. Măsurile adoptate urmăresc să prevină răspândirea noului Coronavirus, iar o parte dintre ele vizează și domeniul justiției. În completarea acestora, Consiliul Superior al Magistraturii a adoptat Hotărârea nr. 257/17.03.2020.
În continuare vă prezentăm cele mai importante restricții care au fost implementate cu privire la cauzele penale:
Suspendarea judecării cauzelor
Activitatea de urmărire penală și cea a judecătorilor de drepturi și libertăți se va desfășura doar cu privire la:
- cauzele în care s-au dispus ori se propune luarea măsurilor preventive ori a celor de protecție a victimelor și martorilor, cele privind aplicarea provizorie a măsurilor de siguranță cu caracter medical, cele cu persoane vătămate minori;
- actele și măsurile de urmărire penală a căror amânare ar pune în pericol obținerea probelor sau prinderea suspectului sau a inculpatului, precum și cele privind audierea anticipată;
- cauzele în care urgența se justifică prin scopul instituirii stării de urgență la nivel național, alte cauze urgente apreciate ca atare de către procurorul care supraveghează sau efectuează urmărirea penală.
Procesele penale aflate pe rolul instanțelor de judecată se vor suspenda de drept pe durata stării de urgență cu excepția cauzelor:
- a căror urgență este justificată prin scopul instituirii stării de urgență, alte cauze urgente apreciate ca atare de judecător sau de instanța de judecată;
- privind infracțiunile flagrante;
- în care au fost dispuse măsuri preventive;
- referitoare la contestații împotriva măsurilor asiguratorii;
- privind cooperarea judiciară internațională în materie penală;
- ce cuprind măsuri de protecție a victimelor și a martorilor;
- privind aplicarea provizorie a măsurilor de siguranță cu caracter medical;
- privind infracțiuni contra securității naționale;
- privind acte de terorism sau de spălare a banilor.
În acest moment, Decretul a stabilit reglementarea generală în domeniul justiției, dar Consiliul Superior al Magistraturii nu a reușit prin îndrumările sale să stabilească modalitatea de catalogare a cauzelor ca fiind de urgență deosebită.
Întrucât responsabilitate stabilirii gradului de urgență a cauzelor aparține fiecărui judecător în parte, apreciem că vom întâlni o practică neunitară la nivelul diferitelor instanțe iar actul de justiție în această perioadă riscă să nu se desfășoare într-un mod previzibil.
Pronunțarea și comunicarea hotărârilor în timpul stării de urgență
Chiar dacă a fost decretată starea de urgență, instanțele pot să pronunțe hotărâri în cauzele în care au amânat pronunțarea sau au stabilit termen pentru pronunțare inclusiv în cauzele nu sunt catalogate ca fiind de urgență deosebită. Totodată, aceste hotărâri urmează să fie și comunicate chiar dacă termenele de exercitare a căilor de atac se întrerup pe durata stării de urgență.
Suspendarea cursului prescripției răspunderii penale
Pe durata stării de urgență, în cauzele în care nu se efectuează acte de urmărire penală sau procesul penal este suspendat potrivit decretului, prescripția răspunderii penale se suspendă. Întrucât nu se face distincție, suspendarea operează atât în cazul prescripției generale, cât și a celei speciale.
Această reglementare vine în completarea dispozițiilor art. 156 C.pen. și practic înlătură riscul ca unele fapte să se prescrie în timpul stării de urgență. Din acest motiv această categorie de cauze nu a mai fost introdusă pe lista cauzelor care se judecă în timpul stării de urgență. Prescripția își va relua cursul din ziua în care va înceta starea de urgență.
În final, trebuie precizat că au fost dispuse și alte măsuri care vizează termenele de exercitare a căilor de atac, termenele de comunicare a soluțiilor, de formulare și soluționare a plângerilor, modalitatea de comunicare a actelor de procedură, obligațiile aferente pedepselor și a măsurilor educative neprivative de libertate sau regimul persoanelor încarcerate.
Pentru a afla mai multe detalii referitoare la modul în care se aplică aceste măsuri, Echipa Iordăchescu și Asociații își desfășoară activitatea și în această perioadă, iar avocații noștri pot fi contactați atât telefonic, cât și în mediul online.
Cristian Roman, Avocat Partener Iordăchescu & Asociații